Седьмого мая ветеранов дома на Мацесте поздравили - им пришли исковые заявления от Сочинских электрических сетей о взыскании долгов за электроэнергию: кто задолжал 40 тысяч рублей, кто 80 тысяч. Три дня «скорая» от Дома ветеранов не отъезжала. О непростой ситуации, сложившейся там, «Народная газета Сочи» писала в материале «Долг освещения». О том, что ветеранам власти пообещали с три короба, а выполнить забыли. Более того, управляющая компания до сих пор так и не заключила договор электроснабжения с ОАО «Кубаньэнерго». Команда невольных должников за электроэнергию множится. К ним теперь присоединились «игроки» из Хосты. На улице Глазунова появилась «злостная неплательщица» за свет пенсионного возраста. Нажгла она электричества аж на 80 тысяч рублей. «Кто виноват?» и «Что делать?» - выясняла «Народная газета Сочи».

Вулкан для ветерана

Ветераны живут на активно действующем вулкане, ведя бесконечную переписку с администрацией президента, с краевым департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса, выслушивая обещания сочинских властей уже год.

А началась история еще в 2006 году, когда под звуки аплодисментов городские власти и чиновники профильных управлений, рассыпаясь в признаниях неоценимых заслуг ветеранов перед молодым поколением, городом и страной, пообещали, что счета за потребление электричества в новом доме будет оплачивать город. Старики, конечно, тогда обрадовались неожиданному подарку. Как говорится, обещанного можно долго ждать. В счастливом неведении люди прожили полтора года. Счета за электроэнергию к ним не приходили. А в середине 2007 года ветераны получили квитанции с долгами за истекший период, плюс – за время строительства дома.

– В среднем на каждого человека пришлось по 12-15 тысяч рублей долга, – рассказывает Валентина Васильевна Сабалина. – А пенсии у нас в тот период были 3-4 тысячи рублей. Пришлось рассчитываться по частям.

Потом старики написали письмо тогдашнему и.о. мэра В.Афанасенкову. В письме они выразили желание оплачивать счета за электроэнергию самостоятельно.

– После того как письмо дошло до адресата, – говорит Валентина Васильевна, – мне позвонил главный инженер Хостинского отдела Электросетей и сказал, чтобы мы не волновались, мол, за нас платит муниципалитет.

В 2010 году к ветеранам с проверкой нагрянули сотрудники ОАО «Кубаньэнерго», мол, как это так, электроэнергию потребляете, а платить кто будет? Куда только ветераны не обращались. Пишут и говорят им разное. Глава города раздает поручения и обещает в кратчайшие сроки разобраться.

В ноябре 2010 года мэр встречался с жителями по поводу вопросов с долгами и узакониванием подсоединения к Электросетям ветеранского дома. С тех пор прошло полгода, ситуация не сдвинулась с места, несмотря на то, что глава дал поручение в трехнедельный срок разобраться в проблеме. По информации ОАО «Кубаньэнерго», сами Электросети не могут сдвинуть вопрос с мертвой точки. По закону для того, чтобы получить техусловия для подключения дома к Электросетям, надо, чтобы с этим вопросом к ним обратились законные представители ветеранского дома – либо профильное управление муниципалитета, либо управляющая организация. Краевой департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса тоже винит управляющую компанию.

Чья лампочка, тот и виноват?

«В апреле 2010 года администрацией Сочи был проведен открытый конкурс на обслуживание многоквартирных домов, – цитата из ответа на обращение пожилых сочинцев заместителя руководителя департамента И.П. Баракова, – по результатам которого исполнителем коммунальных услуг на ул. Мацестинской, 9/1 является ООО «УК РЭУ-17». До настоящего времени управляющая компания для заключения договора электроснабжения в ОАО «Кубаньэнергосбыт» не обратилась, таким образом, потребление по вашему дому является бездоговорным».

То есть получается, что стрелки переведены на управляющую компанию. Но далее выяснятся, что за ошибки коммунальщиков, с какой стороны ни посмотри, все равно должны платить жильцы дома. – В соответствии с п.156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530, – говорится в том же письме, – стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии… на основании акта о неучтенном потреблении… по действующему на дату взыскания тарифу.

Не кажется ли вам, что процесс реформирования электроэнергетики, в рамках которого в случае неразберихи между чиновниками и коммунальщиками виноватым в любом случае остается человек, включающий у себя дома лампочку, несколько затянулось? Конечно, департамент рекомендовал ветеранам «обратиться в судебные органы о понуждении заключения необходимых договорных отношений с ООО «УК РЭО-17» с ресурсоснабжающими организациями», но подходящее ли это развлечение для стариков, которые с трудом могут выйти на улицу подышать свежим воздухом?

Сочинским же эклектрическим сетям не привыкать, у них юрист в судах по таким вопросам проводит практически все свое рабочее время. Товарищи сначала написали каждому ветерану претензию о причиненном ущербе, мол, если в течение десяти дней не оплатите долг, то принудительно взыщем с вас и долг, и проценты, и все расходы, понесенные предприятием по делу. А к девятому мая как раз поспели и письма с исковыми заявлениями от Электросетей в суд.

Несмешная спешка

Почему управляющая компания до сих пор не заключила договор, объяснить просто. Дом на Мацестинской, 9/1 до сих пор не введен в эксплуатацию. На встрече главы города с сочинскими блогерами Анатолий Пахомов так прокомментировал ситуацию:

– Вы понимаете, когда строился дом, все хотели сделать побыстрее, – сказал Анатолий Пахомов. – Чтобы побыстрее вселить ветеранов, улучшить их жилищные условия. Ну и… не оформили должным образом документы. Теперь дом фактически оказался бесхозяйным. По закону, чтобы взять дом на баланс, нужно пройти ряд процедур, которые занимают довольно длительное время. Что-то около года. Но с электричеством там у ветеранов все будет в порядке.

– В начале апреля 2011 года на Бытхе состоялся очередной сход граждан, на котором снова мы подняли вопрос о долгах за свет, – рассказывает жительница ветеранского дома Валентина Сабалина.

– Мэр в очередной раз дал поручение разобраться в ситуации. Теперь этот вопрос курирует глава Хостинского района.

Курирование проходит «удачно». Исковые заявления о взыскании долгов всем ветеранам уже доставлены.

Тот же сценарий, но по другому адресу

«Злостная неплательщица» пенсионного возраста с улицы Глазунова тоже должна Сочинским электросетям кругленькую сумму – более 80 тысяч рублей.

– 15 марта 2011 года состоялось заседание по иску ОАО «Кубаньэнерго» к моей матери Лидии Григорьевне Павловец, – рассказывает Ирина Корж. – Предметом иска была задолженность по бездоговорному потреблению электроэнергии за три года в размере 81 тысячи рублей. Мама действительно с 2007 года, как и все ее соседи по дому, не платила за свет, так как им перестали приходить квитанции. В то время домом управляла УК «Сочи-грандстрой», которая и присылала квитанции. Одно время они приходили исправно, а потом перестали поступать. Поэтому и возникла задолженность.

Есть и еще один важный момент – моя мама живет в подселении, собственником которого не является. По Жилищному кодексу право заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг дано собственникам жилья или их уполномоченным представителям в лице управляющей организации, так что в данном случае в возникновении факта «бездоговорного потребления» мы как наниматели жилья не виноваты. Считаем, что в данном случае речь идет об упущении собственника, то есть муниципалитета.

Родственники Лидии Григорьевны подали кассационную жалобу, в которой изложили свои соображения по поводу сложившейся ситуации. Довела людей до судебных разбирательств опять же неразбериха хозяйствующих субъектов. И возникшее в свое время желание муниципалитета продвинуть на рынке управления недвижимостью одну-единственную компанию. А потом сами же объявили ее «вне закона».

Безграничное доверие

1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, разделивший людей на собственников и несобственников. Собственникам предлагалось определиться с формой управления домом, тем же, кто в отпущенный срок не проявил активности, муниципалитет должен был назначить управляющую компанию для того, чтобы та от имени жильцов занималась хозяйственными и договорными вопросами. Так произошло и в доме, в котором проживает наша героиня.

– Мы только потом, когда в прессе появились разоблачительные статьи про деятельность «Сочи-грандстроя», узнали, что происходит, – рассказала председатель домового комитета дома на ул. Глазунова, 12 Галина Долгова. – Когда компания расформировывалась, нам никто ничего не сообщил. Насчет долгов по свету – действительно, такое дело было. Летом 2010 года все собственники жилья по актам бездоговорного потребления прошли через судебные разбирательства и выплатили положенные суммы. Теперь мы заключили договоры на оплату электроэнергии напрямую со сбытовой организацией. Больше посреднические услуги управляющей компании нам не нужны.

Интересная картина получается: организация, на которую Жилищный кодекс возлагает обязанности по заключению договоров с поставщиками, не поставив в известность собственников, прекращает договорные отношения с поставщиком, ставя под удар ничего не подозревающих потребителей.

Возникает закономерный вопрос: как такая компания могла попасть на сочинский рынок? Очень просто. Постановлением главы города Сочи №610 от 24.02.2005 «О передаче жилищного фонда города Сочи в доверительное управление управляющей компании ООО «Сочиграндстрой». В мае же 2010 года на сайте администрации города опубликовано следующие обращение к жителям курорта. «ВНИМАНИЕ! Уважаемые жители города-курорта Сочи, доводим до вашего сведения информацию о прекращении действия договора доверительного управления муниципальным жилым фондом и договора на управление жилищным фондом с управляющей компанией ООО «Сочиграндстрой» с 3.09.2009 года. При реализации своего права на выбор управляющей компании обращаем ваше внимание на финансовый риск при заключении договора с указанным предприятием».

Читаешь и диву даешься. Как безоблачно все выглядело 6 лет назад. Оказывается, очень просто ввести в заблуждение руководителей нашего города. Жалко жителей, которые по сей день расхлебывают последствия такого «безграничного доверия».

Доказываем, что мы не верблюды

Хотим мы или нет, но все наши взаимодействия с субъектами жилищно-коммунальных благ регламентируются законами. Так, например, правила предоставления коммунальных услуг гражданам (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 №549, от 29.07.2010 №580) описывают порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. В п.37. говорится, что «плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов…». Далее, «если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, наниматели жилых помещений вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации». Выходит, что потребители, которым управляющая компания не присылала платежные документы, не виновны в возникновении долга, так же, как и в факте бездоговорного потребления.

Вернемся к нашей героине. В правилах предоставления коммунальных услуг гражданам в п.4 общих положений четко сказано: «Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации». То есть договор должен заключать именно собственник. Значит, если договор не заключен, вина тоже ложится на собственника. В данном случае собственником является муниципалитет.

– В нашем судебном разбирательстве муниципалитет был приглашен в качестве третьего лица, – рассказала Ирина Корж. – По имеющимся у нас сведениям действующий от имени администрации города представитель тоже подал кассацию на решение суда.

Хотя если почитать нормы постановления Правительства РФ №530, описанные выше, потребителю электроэнергии доказать, что он, скажем так, не верблюд, будет сложно. Так уж пишутся в нашей стране законы, защищая чьи угодно интересы, кроме как самих жителей. В этом нормативном акте самое интересное то, что не берется во внимание причина возникновения факта бездоговорного потребления и виновным априори становится тот, кто включает лампочку. Безотносительно того, является он собственником жилплощади или нет. А последнее, как следует из Жилищного кодекса и других законов, существенно меняет дело. Как соотнести нормы Жилищного кодекса и Постановления Правительства №530 «О реформировании электроэнергетики» – дело правоведов и соответствующих инстанций.

Ветеранам же с Мацестинской и тем, кто попал в ряды бездоговорных потребителей, не важно, по каким причинам, стоит рассчитывать только на собственные силы. И в первую очередь добиваться, чтобы дом ввели-таки в эксплуатацию. Давить на совесть муниципалитета и скорость оформления соответствующего пакета документов путем… писания писем главе государства. Потому как все другие методы уже испробованы.

Для собственников квартир один из немногих выходов «выбор непосредственной формы управления. Ведь только при ней собственник помещения может заключить договор с ресурсоснабжающей организацией в индивидуальном порядке. Как говорится, чем меньше ответственных лиц за починку кареты, тем быстрее ее можно поставить на колеса.

Источник: ngsochi.com
06/2011