Правовая вакханалия вокруг строительства крупнейшего олимпийского объекта приобретает все более фантасмагорические формы

Экологическая Вахта по Северному Кавказу уже сообщала о том, что действующей при Росприроднадзоре Комиссией по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия 18 сентября 2009г. была рассмотрена заявка ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" на изъятие объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ при строительстве совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна. "Изъять", то есть уничтожить, ОАО "РЖД" собралось 35 тысяч краснокнижных растений, которые мешают строительству этой дороги. Прежде всего, самшита колхидского – так как по трассе дороги произрастают обширные лесные массивы этого вида. Комиссия была собрана в экстренном порядке в связи с острейшей необходимостью узаконивания строительства совмещенной дороги, являющейся крупнейшим объектом, возводимым в связи с подготовкой к Олимпийским играм 2014 года.

В рассматриваемой Комиссией заявке ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" было сказано об "изъятии из природной среды 46 видов растений с целью проведения природоохранных мероприятий при строительстве совмещенной дороги". Уничтожая уникальную природу Сочинского национального парка, РЖД решило пустить в ход хорошо отработанные пропагандистские приемы, призванные любой ценой обелить черное дело, которым оно вынуждено заниматься. Ведь если столь солидная государственная организация называет экологические преступления "природоохранными мероприятиями" и с этим соглашаются другие не менее солидные государственные организации, то и может общественность, возмущенная планами уничтожения уникальных лесов, вдруг решит, что это и в самом деле нормально – "изъять из природной среды" на особо охраняемой природной территории высокого ранга 35 тысяч краснокнижных растений.

Но если следовать не законам пропаганды, а природоохранному законодательству России, заявка ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" не могла законно никаким образом быть удовлетворена, так как она грубо противоречила этому законодательству. Однако беззаконие при строительстве совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна свершилось в очередной раз, и заявка была удовлетворена. В тот же день ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" получила заведомо незаконное разрешение на "изъятие из природной среды" 35 тысяч краснокнижных растений. Таким образом, Росприроднадзор – основное природоохранное ведомство России, подписал приговор уникальным природным комплексам на территории Сочинского национального парка.

Экологическая Вахта до рассмотрения заявки ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" направила членам Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия, а также руководителю Росприроднадзора Владимиру Кириллову официальные письма, в которых указала на то, что выдача разрешения на "изъятие" краснокнижных видов при строительстве совмещенной дороги грубо противоречит "Административному регламенту Росприроднадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ". Поначалу это заставило задуматься отдельных членов Комиссии, и был поставлен вопрос об отложении принятия решения о выдаче разрешения. Но представитель Росприроднадзора, заверила членов Комиссии, абсолютное большинство из которых также являются должностными лицами Росприроднадзора, что все проблемные вопросы, касающиеся "изъятия" краснокнижных видов при строительстве совмещенной дороги, решены, что есть научное обоснование допустимости этого изъятия, подготовленное Научно-исследовательским институтом горного лесоводства и экологии леса (НИИгорлесэкол), что саженцы для компенсационных высадок уже закуплены и подходящие места для их высадки определены и т.д. и т.п. При этом никаких доказательств этих слов членам комиссии не было предоставлено. Они даже не имели возможности ознакомиться с материалами заявки РЖД и решение принималось исключительно на основании произносимых на заседании комиссии слов, а не экспертной оценки допустимости выдачи разрешения. Специалисты по редким видам из профильных научных институтов, которые могли дать квалифицированную независимую оценку предоставленной ДКРС-Сочи ОАО "РЖД" заявки, к ее обсуждению приглашены не были. Комиссией никак не был оценен тот неоспоримый факт, что в результате "изъятия из природной среды" будут уничтожены критические местообитания краснокнижных видов, что является экологическим преступлением, и что никаким образом посадкой молодых саженцев восполнить уничтожение этих местообитаний, где массово произрастают старовозрастные деревья самшита, многие из которых достигают возраста в 300 лет, невозможно. Разрешение на изъятие краснокнижных видов при строительстве совмещенной дороги было выдано в тот же день.

Данная ситуация показала, что правовая вакханалия вокруг строительства крупнейшего олимпийского объекта приобретает все более фантасмагорические формы. Заинтересованность в его реализации высшего руководства России приводит к тому, что государственные органы выдают разрешительные документы в отношении заведомо преступных действий.

В этой связи, Экологическая Вахта по Северному Кавказу и депутат Государственной Думы Сергей Обухов направили официальные письма генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву и министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу, в которых поставили вопрос о том, что "в действия членов Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия имеет место состав правонарушения, квалифицируемого статьей 307 Уголовного Кодекса РФ "Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод". Кроме того, должностными лицами Росприроднадзора, согласовавшими данное заведомо незаконное разрешение совершены деяния, которые квалифицируются статьей 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий". Перед министром внутренних дел поставлен вопрос о необходимости возбуждения в связи с данным фактом уголовного дела.

Кроме того, Экологическая Вахта направила официальное письмо по этому поводу на имя Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака. Решение о выдаче разрешения на изъятие краснокнижных видов при строительстве совмещенной дороги Адлер-Красная Поляна было принято через два дня после совещания под его председательством, на котором с представителями Гринпис России, WWF России и Экологической Вахты по Северному Кавказу была достигнута договоренность о том, что любые решения относительно возможности изъятия краснокнижных видов при строительстве совмещенной дороги могут приниматься только после совместного (с участием представителей общественных организаций) обследования участков, где произрастают краснокнижные виды растений, и нахождения консенсуса между общественными организациями и госорганами РФ по поводу судьбы этих участков. И таким образом, выдача Росприроднадзором разрешения на уничтожение краснокнижных растений противоречит данным соглашениям и препятствует разрешению конфликта вокруг незаконного строительства совмещенной дороги.

Экологическая Вахта и Сергей Обухов попросили организовать в этой связи проверки и принять соответствующие меры реагирования, направленные на отмену заведомо незаконного разрешения, выданного ДКРС-Сочи ОАО "РЖД". В настоящее время Экологическая Вахта готовится к тому, чтобы оспорить выданное Росприроднадзором разрешение на уничтожение на территории Сочинского национального парка 35 тысяч краснокнижных растений в судебном порядке.

Источник: http://www.ewnc.org
Андрей РУДОМАХА
5/10/2009